Україна в міжнародних відносинах/1/Американська адміністрація допомоги 1919–1923, АРА

◀ “Америка”

Україна в міжнародних відносинах. Енциклопедичний словник-довідник. Випуск 1 під ред. Миколи Варварцева Американська адміністрація допомоги 1919–1923, АРА (О. М. Мовчан)

Американська Руська Народна Рада ▶

Київ: Інститут історії України НАН України, 2009

АМЕРИКАНСЬКА АДМІНІСТРАЦІЯ ДОПОМОГИ 1919-1923, АРА (American Relief Administration, ARA) – добродійницька організація США, яка надавала гуманітарну допомогу європейським країнам, що потерпіли від Першої світової війни. Діяла під головуванням міністра торгівлі Г.Гувера. Об’єднувала добродійницькі комітети Сполучених Штатів Америки. В Україні (Катеринославській, Одеській, Київській, Харківській, Полтавській, Кременчуцькій губерніях, Області Війська Донського) працювала з 1922. Українські відділення АРА очолював проф. Гатчинсон.

АРА запропонувала свою допомогу голодуючим України в листопаді 1921, однак спочатку відмовилася від укладання окремої угоди щодо розгортання своєї діяльності на території України з урядом УСРР, вважаючи достатнім для цього договір, укладений 20 серпня 1921 з урядом РСФРР. Угода з урядом УСРР була підписана 10 січня 1922. Як і в Росії, основними видами допомоги мали бути речові та продовольчі пакунки, забезпечення харчування в спеціальних їдальнях та постачання ліками медичних установ.

Перешкодою своєчасному наданню допомоги стало рішення ЦК РКП(б) «не розширювати роботу АРА поза Поволжям». Українському уряду було заборонено проводити «підготовчі роботи для сприяння діяльності АРА на Україні». На поч. 1922 основним видом допомоги голодуючим УСРР були продовольчі та речові пакунки, які розподілялися добродійницьким комітетом «Джойнт» (найбагатшим в АРА) серед єврейського населення. Перші їдальні АРА, в яких харчувалися голодуючі незалежно від національної приналежності, почали діяти в Україні з квітня 1922. Від травня 1922 за сприяння уряду УСРР мережа цих їдалень почала розширюватися. До 15 серпня 1922 пайки АРА отримали 848 тис. дітей і 800 тис. дорослих, або 44 % голодуючих. Калорійність пайків складала 460 ккал на день.

У жовтні 1922 АРА підписала з урядом УСРР новий договір. Калорійність пайків було збільшено до 660 ккал. Однак кількість голодуючих, які отримали допомогу, зменшилася. Це було спричинено, зокрема, виходом із складу АРА більшості організацій, які раніше були її членами.

За весь час діяльності АРА видала 180,9 млн пайків, ліків на суму понад 3 млн дол., розподілила 400 тис. продовольчих посилок вартістю по 10 дол. та 11 тис. речових — вартістю по 20 дол. кожна. АРА відіграла важливу роль у врятуванні голодуючих УСРР. Розміри її продовольчої допомоги перевищували допомогу інших іноземних організацій та були більшими за допомогу уряду УСРР.

Літ.: Fisher, Harold H. The Famine in Soviet Russia (1919—1923), the operation of the American Relief Administration. – New York, 1927; American Relief Administration. Documents of the American Relief Administration: Russian Operations. 1921—1923. – Stanford University, California, 1931, vol. 8—9; Мовчан О.М. Іноземна допомога голодуючим України в 1921—1923 рр. // УІЖ, 1989, № 10; Сербин Р. Голод 1921–1923 і українська преса в Канаді. – Торонто–К., 1992; Голод 1921—1923 рр. в Україні: Зб. док. і матеріалів. – К., 1993; Веселова О.М. та ін. Голодомори в Україні. 1921–1923, 1932–1933, 1946–1947: Злочини проти народу. – К.–Нью–Йорк, 2000; Кульчицький С.В., Мовчан О.М. Іноземна допомога голодуючим України. 1921–1923 //Політика і час, 2000, № 9–10.

О.М. Мовчан.